伯乐头条专讯：6月11日，在为期两天的紧张谈判结束后，美国与中国在伦敦就一项旨在缓解双边贸易紧张局势的初步框架协议达成共识。美国商务部长霍华德·卢特尼克在会后向媒体表示，该协议是对上个月日内瓦会谈成果的实质性推进，意在削减已升至三位数的报复性关税。
此次框架协议的核心议题之一是围绕中国对关键矿产、特别是稀土磁铁的出口限制。此前，中国在4月宣布暂停多种关键稀土材料的出口，这些材料对于电动汽车和高端制造至关重要。作为回应，美国在5月对中国实施了新的出口管制，限制半导体设计软件、化学品和航空设备的出口，并撤销了部分已批准的出口许可证。
卢特尼克表示，伦敦协议中已包括美国取消部分新近出口限制的内容，但尚未透露具体细节。他补充道，该协议框架仍需获得中美两国元首的批准。“我们已经达成了落实日内瓦共识和两国元首通话精神的框架。下一步将是回国向特朗普总统报告，他们也将向习近平主席报告，一旦获得批准，双方将立即启动执行。”
中国商务部副部长李成钢也在伦敦向媒体表示，双方已“原则上”达成协议，并将提交两国领导人审议。
尽管协议被视为有望避免日内瓦协议因出口限制争议而破裂，但分析人士普遍认为，它尚未触及根本性问题，尤其是特朗普政府对中国国家主导型经济模式的不满。美国对中国长期依赖出口驱动、通过政府补贴支持关键产业的政策仍持保留态度，而这类结构性分歧并未在本轮会谈中得到解决。
根据协议要求，双方需在8月10日前达成更为全面的协议，否则美方将把现行平均约30%的关税税率恢复至145%，而中方也将把10%的关税回调至125%。这一时间节点成为中美贸易关系的又一关键考验。
市场方面反应相对谨慎。MSCI亚太（除日本）指数上涨0.57%。Pepperstone驻墨尔本研究主管克里斯·韦斯顿表示，尽管结果符合预期，但细节尚未明确。“市场反应平淡，表明这一结果在意料之中。未来是否真正缓解紧张局势，将取决于稀土出口限制的解决方式，以及美国芯片产品是否能够重新向东方市场自由流通。”
此次会谈前，中美两国元首曾罕见通话，为第二轮会谈提供关键推动力。美方谈判代表包括商务部长卢特尼克、贸易代表杰米森·格里尔，以及财政部长斯科特·贝森特。贝森特于会谈结束前数小时启程返回华盛顿，准备于周三在国会作证。
贸易争端的法律层面也出现新进展。美国上诉法院本周允许特朗普政府继续执行此前实施的一项全面关税政策，该政策曾被下级法院裁定为超越总统权限。这一裁决意味着，被暂停的34%“对等关税”或将再次成为特朗普政府对华施压的重要工具。
与此同时，包括欧盟、日本、加拿大、墨西哥在内的多国政府和航空航天企业也在公开文件中，敦促美国政府不要对商用飞机及其零部件征收国家安全关税，担心这将严重扰乱全球供应链。
在这一背景下，世界银行也于本周将2025年全球经济增长预测下调0.4个百分点至2.3%，并警告称持续的贸易摩擦和政策不确定性将对各国构成“重大经济阻力”。
尽管伦敦协议为中美缓解贸易摩擦提供了一线希望，但各方普遍认为，若要真正解决问题，仍需面对关乎制度和发展模式的深层分歧。短期内，市场的关注将继续聚焦于双方是否能够在未来两个月内落实具体条款，避免再次升级的关税冲突。
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