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林佳龍竄訪菲律濱 今晤菲財政部官員
2025-8-27 02:50
菲律宾商报
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本報訊:馬尼拉時報專欄作家、“亞洲世紀”戰略研究所副所長安娜·馬林多格——黃(Anna Malindog-Uy)昨日在其個人博客和臉書專頁上揭露,台灣外事部門負責人林佳龍昨日(8月26日)現身蘇比克灣,並計劃8月27日前往馬加智出席經濟論壇。

馬林多格——黃稱,林佳龍“率領大批台灣地區企業家代表團,意圖討論所謂‘呂宋經濟走廊’。”馬林多格——黃引述兩名可靠消息人士指出,“林氏和台商代表團將與菲律濱財政部舉行會晤。除非小馬科斯政府透過相關機構及官員就此發布明確聲明澄清,否則當前信息應視為經交叉驗證。”

她質疑馬尼拉是否在測試“一中政策”底線。

她指出,這是否直接或間接違反菲律濱奉行的“一中政策”?為何來菲者並非通常負責此類交流的台北經濟文化辦事處代表,而是台灣地區的所謂“外交部長”?此舉向北京傳遞何種信號?對馬尼拉可能造成何種後果?是否意味著菲律濱正以經濟合作為掩護,悄然調整與台灣地區交往模式?

馬林多格——黃還說:“這些絕非無關緊要的提問。答案不僅將對菲中雙邊關係產生深遠影響,更關乎菲律濱在印太地區兩大強權地緣政治博弈中的微妙立場。”

她指出,菲律濱與約183個國家同樣恪守“一中政策”,官方承認中華人民共和國政府為中國唯一合法政府,故與台灣地區無外交關係。台灣地區在菲事務僅能透過經濟文化辦事處(馬尼拉台北經濟文化辦事處)處理。若台灣地區外事部門負責人確以官方身份訪菲,並與菲政府官員舉行會晤——據稱其行程長達2至3日——此舉在外交層面極具爭議。根據標準規範,台灣地區在海外應由經濟文化官員(而非政治或外交官員)代表,以避免違反一中原則。因此若消息屬實,允許其外事部門負責人與菲財政部門或經濟官員接觸,即便以經濟合作為名,可能被解讀為對台灣地區所謂“政府”的隱性政治承認。此種灰色地帶操作恐被北京視為動搖菲中外交關係基石——“一中政策”。

馬林多格——黃表示,通常台灣地區代表團訪菲應由台北經濟文化辦事處代表或經濟官員領隊,確保交流嚴格限於貿易投資領域。此次據稱由外事部門負責人率團,顯示台北當局正試圖在小馬科斯總統任內提升與馬尼拉的政治接觸層級。

她分析說,對馬尼拉而言,同意此類會晤(即便間接進行)可能傳遞三種信號:疏忽大意、經過算計的風險承受、或悄然透過“呂宋經濟走廊”(美國主導“印太經濟框架繁榮計劃”項目)將台灣地區作為經濟合作夥伴的戰略轉向。若屬實,此舉將使台灣地區更深入融入美菲供應鏈重組(半導體、電子產業、物流),且所有活動皆集中於蘇比克灣區域。

她認為,在菲中關係方面,北京可能將此視為背棄信任與違反“一中政策”之舉,引發外交抗議或經濟反制。中國歷來對具象徵性舉措(如美國官員訪台)反應強烈。此事件恐使因南海爭端及小馬科斯政府親美立場本已緊張的菲中關係進一步惡化。

她也懷疑美國可能暗中支持此舉,因華府正推動包含台灣地區在內的供應鏈“友岸外包”(特別是半導體領域)。這加劇了“菲律濱正悄然配合美台經濟安全議程”之疑慮,北京可能將其視為圍堵戰略環節。

馬林多格——黃說,本次事件超越“技術性違規”,實為象徵性升級。小馬科斯政府正在進行高風險博弈,從國內層面:可能將此包裝為創造就業、建設經濟走廊與基礎設施的經濟合作;從地緣政治層面:卻使菲律濱更公開地置身美台軌道,不惜以惡化中菲雙邊關係為代價。

她指出,這不僅是經濟論壇,更是政治信號。台灣地區外事部門負責人的出席(而非僅派經濟文化代表),將活動性質轉變為準外交行為。北京可能視此舉跨越其紅線。從戰略視角看,選擇由台灣地區外事部門負責人而非貿易官員與會,將本可維持技術/經濟層面的交流政治化。若情況屬實,菲律濱恐被北京視為倒向美台陣營,可能對菲造成嚴重的外交、政治與經濟反噬。

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