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承包商:公造部「內定」得標人
2025-9-24 02:32
菲律宾商报
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本報訊:政府承包商柯利。迪斯卡亞(Curlee Discaya)週二表示,公造部的招標委員會與立法者及承包商串通操縱公共基礎設施項目的競標程序。

迪斯卡亞在參議院藍帶委員會的問題防洪項目聽證會上表示,承包商從國會議員處“購買”項目,並透過招標委員會的幫助,操縱政府的競標程序。

迪斯卡亞說:“競標從一開始就被操縱了,因為在競標尚未開始前,項目就已經被買走或內定了得標的人。”

標準操作程序

迪斯卡亞表示,在確保獲得項目後,來自招標委員會的一名“協調人”會協助得標者——也就是購買該項目的承包商——以確保他們有資格參與公開競標。

迪斯卡亞指出,在競標當天,協調人透過通常以5萬披索出售的競標文件來控制誰能參與競標。 “只有成功購買文件的人才被允許參加公開競標。”

協調人也會與參與者溝通,這些參與者是指有資格競標但被得標者付錢要求他們輸掉競標的承包商。

迪斯卡亞表示,一次競標最多允許10名參與者加入。

他們因參與並輸掉競標,可獲得項目總金額百分之一到3%的“提成”。

迪斯卡亞補充,協調人可以透過銷毀競標文件的方式,取消那些拒絕遵循此“標準操作程序”的承包商的資格,其中包括除得標者之外的最低標者。

“被迫”

拒絕遵循此標準操作程序的承包商也會受到威脅,會面臨諸如協議終止、通行權問題,或在三次未遵守後被列入黑名單等問題。

他表示,招標委員會的秘書有時會擔任協調人。

他說,招標委員會也可能收取“潤滑費”,以順利處理得標者的競標文件。

迪斯卡亞在參議院聽證會上表示:“在我們多次參與並得標的過程中,招標委員會也多次協助我們完善文件,特別是當我們可能因提交文件中的錯誤而被取消資格時。”

不同政府時期的提成變化

迪斯卡亞表示,給予公造部及相關立法者的提成比例會因執政的政府而異。

他說,在前總統蕊蕊亞謹諾(Benigno Aquino III)任期內,提成佔項目金額的10%。

這個比例在前總統杜特地政府時期上升至12%至15%。

迪斯卡亞指出,在現任總統小馬科斯任內,提成佔項目成本的25%至30%。

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