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预算卡在年末?菲2026国家预算脱轨,参议院急了
2025-12-16 17:36
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伯乐头条专讯:菲律宾2026年度国家预算的审议进度明显放缓,甚至已偏离原定时间表。参议院财政委员会主席张侨伟(Sherwin Gatchalian)12月15日坦言,预算程序“确实卡住了”,但参议院仍希望、也仍在努力,争取在新年前完成最终批准。


张侨伟是在与众议院拨款委员会主席米凯拉·宣星(Mikaela Suansing)会谈后,对媒体作出上述说明的。他直言不讳地表示,目前的预算审议已经不再按照既定节奏推进,但这并不意味着全面失控。“进度确实落后了,这一点没有争议,”他说,“但在年底前完成预算,仍然不是空谈。”


公造部预算成“堵点”,两院一度谈不拢


拖慢整体进度的关键,在于两院双边协商委员会(Bicameral Conference Committee)在公造部(DPWH)2026年预算上的分歧。原定于周一重启的协商会议,因意见难以统一被迫延期,直接让预算流程踩了刹车。


尽管如此,张侨伟仍给出了一个相对明确的时间窗口——12月22日前完成最终版本表决,“并非不可能”。在他看来,谈判虽然艰难,但并没有走到死胡同。


很多人忽略的现实:技术流程本来就慢


面对外界对“为何越审越慢”的质疑,张侨伟也试图解释预算审批中常被忽略的一面——技术和行政流程本身就耗时。


“预算不是点头就能生效,”他说,“还要对账、统一文本、正式印刷,再完成签署。单是印刷和签字,往往就要4到5天。”在一定程度上,这些环节并非立法机构可以随意压缩。


也正因为如此,参议院目前仍将12月22日视为一个“努力够得着的节点”,至少在现阶段,他们还不打算放弃。


除了圣诞节,参议院准备连轴转


为赶进度,参议院已经摆出“硬扛模式”。张侨伟透露,双边协商委员会预计将于周二下午4点重新开会,而参议院方面已做好心理准备——除了圣诞节当天,接下来几乎可以全天候工作。


“哪怕24小时不停,只要能把预算通过,我们都愿意配合。”他说。这番表态,也被视为对外界“预算可能跨年”的一种降温回应。


进度慢,未必全是坏事?


对于预算节奏明显慢于往年的情况,张侨伟给出了一个不太常见的解读。他认为,这种“卡顿”,某种程度上反映出预算程序正在变得更透明。


“过去没有技术工作组,也没有会场修正,更谈不上公开的两院协商。”他说,“现在流程更完整,讨论更细致,阵痛是难免的。”


针对有报道称众议院方面并未被及时告知会议延期一事,张侨伟予以否认,并再次强调,参议院仍愿就公造部预算继续协商,尽快打破僵局。


在年关将近、财政运转高度敏感的背景下,这份预算能否如期过关,或许很快就会见分晓。

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