伯乐头条专讯:菲律宾博彩业正步入全新的监管阶段。多名行业观察人士指出,菲律宾娱乐与博彩公司(PAGCOR)正在摆脱过去以“事后补救”为主的执法模式,转而构建更具持续性和系统性的长期监管架构,为未来数年的行业发展定调。
博彩行业顾问机构 Arden Consult 首席执行官玛丽·安托瓦内特·基奥格在其年终分析中指出,B2B 服务商认证制度,以及即将于 2026 年实施的最低保证费(MGF)机制,将成为重塑菲律宾博彩业格局的关键改革力量。
她回顾称,2025 年初,菲律宾国内一度掀起全面禁止线上博彩的呼声,国会相关听证会密集举行,博彩危害问题成为社会焦点。在这一背景下,PAGCOR 的监管思路开始出现明显转变。负责任博彩不再只是道德层面的口号,而逐渐演变为商业与监管层面的必然选择。
随后,PAGCOR加强与国际监管机构及全球运营商的交流,引入成熟市场的合规与监管经验。菲律宾相继推出博彩广告限制措施,强化“了解你的客户”(KYC)审核要求,并在菲律宾中央银行的指示下,切断博彩小程序与电子钱包的直接关联,以降低潜在金融风险。
基奥格认为,这一系列举措显示,PAGCOR已不再满足于短期应对舆论或政治压力,而是试图建立一套能够同时经受市场变化与政治考验的监管体系。
在制度层面,PAGCOR于2025年10月正式推出B2B认证框架,要求游戏开发商、营销代理、支付服务商等博彩产业链相关企业,必须通过审核并获得官方批准,方可在菲律宾市场运营。业内普遍认为,这一要求显著抬高了行业准入门槛。
另一项引发广泛关注的改革,是将于2026年4月1日正式生效的最低保证费制度。根据规定,博彩系统管理员需按最低月度毛博彩收入缴纳固定费用,其中电子赌场月毛博彩收入达到3,000万比索,需缴纳900万比索;非赌场类运营商月毛博彩收入达到1,500万比索,则需缴纳300万比索,且相关标准将在同年10月进一步上调。
行业人士指出,该制度或将对中小型运营商形成巨大压力。一旦遇到业绩低迷月份,小型运营商可能直接陷入亏损,部分边缘或不活跃的牌照持有者甚至可能选择退出市场。
尽管竞争主体或将减少,但基奥格认为,B2B认证与最低保证费制度的叠加,有助于打造一个更稳健、更具抗风险能力的菲律宾线上博彩产业。她总结指出,若相关改革顺利落地,未来的菲律宾博彩行业将与过去截然不同,展现出一个敢于正视问题、承受政治压力,并持续推进结构性改革的监管新形象。