Bole新闻专讯:菲律宾针对未成年人网络安全问题,或将迎来一次不小的监管升级。当地时间5月7日,菲律宾参议员Joel Villanueva向参议院提交第2071号法案,提出要求社交媒体平台对未成年用户的网络安全承担更明确的法律责任,其中最受关注的一条是——禁止15岁及以下青少年注册社交媒体账号,违者最高可被处以2000万比索罚款。
根据法案说明,当前的互联网环境下,未成年人在网络空间所面临的风险越来越复杂。但现实情况往往是,一旦出现问题,责任多半被推到用户本人或其家长身上。维拉纽瓦认为,这样的责任分配并不合理。
在他看来,真正应当承担更多责任的,其实是那些设计、运营并从数字服务中获利的平台公司。毕竟,是这些平台构建了整个数字环境,也在某种程度上决定了用户如何使用它。
“是时候把责任放回到平台运营者身上了,”维拉纽瓦在说明中表示,“而不是让未成年人或家长独自面对这些风险。”
这项法案名为《数字空间儿童安全媒体访问与负责任技术法》,外界也称之为“智慧儿童法案”。从内容来看,它试图从多个层面为未成年用户建立一道“数字防护网”。
首先,法案明确提出“账户禁令”。社交媒体平台不得为15岁及以下用户开设账户,同时必须建立一套相对完整的识别与处理机制,包括账户检测、年龄验证、账号暂停、注销以及删除等程序。
除此之外,平台还需要建立可靠的年龄核验系统,避免未成年人通过简单填写生日等方式轻易绕过限制。
法案同时要求加强内容审核。简单说,就是平台需要对可能对未成年人产生不良影响的内容进行更严格的筛查与管理。与此同时,平台在设计产品时,也必须加入更多安全功能,例如家长控制选项、内容过滤工具、互动限制以及使用时间管理等,让家长在一定程度上能够“看得见、管得住”。
另外一个值得注意的部分,是针对“沉迷机制”的限制。法案提出,平台必须建立识别并限制可能诱导用户沉迷的技术设计,比如某些算法推荐机制、过度推送或不断放大的内容流。换句话说,不能通过技术手段把用户牢牢“黏”在屏幕前。
当然,平台在执行这些措施时,也必须遵守数据合规原则,不能以牺牲用户隐私为代价。法案还要求企业定期更新防规避机制,以防止用户通过各种“漏洞”绕开系统限制。
若平台未能履行相关义务,将面临最高2000万比索的罚款处罚。
维拉纽瓦表示,作为父母,他和许多家庭一样,希望孩子在网络世界中的安全与福祉能够被真正重视。他认为,与其把责任推给未成年人或家长,不如要求平台企业承担起应有的责任。
“塑造数字环境的人,也必须对这个环境的安全负责。”他说。
目前,该法案仍处于立法程序阶段。未来是否会正式通过、以及具体执行细则如何落地,仍有待进一步讨论。不过可以预见的是,围绕未成年人网络保护的问题,菲律宾的监管态度正在逐渐收紧。