本報訊:儘管總統小馬科斯一年前下達全面禁令,數千名曾受僱於已停業菲律濱離岸博彩運營商(Pogo)的中國籍員工仍滯留菲國。
部分議員認為政府已從網絡博彩爭議中汲取教訓。主導網絡博彩相關犯罪調查的參議院婦女、兒童、家庭關係與性別平等委員會主席洪智維洛斯參議員表示:“網絡博彩禁令展現政府修正錯誤的決心。”她將全國性禁令稱為“重大突破”,強調取締大型電詐中心確屬政績,因這些據點涉及詐騙、人口販運及傷害菲國與他國公民。
參議院聽證會揭露網絡博彩如何利用體制漏洞、腐化官員牟利。洪智維洛斯指出,雖已有數千名外籍網絡博彩員工遭遣返,但部分大型犯罪集團已化整為零重組為游擊式詐騙網絡。她要求移民局確保遣返人員真正返回原籍國,而非轉赴柬埔寨或緬甸繼續犯罪。
根據總統反有組織犯罪委員會數據,截至2025年6月仍有逾9,000名前網絡博彩員工在逃。長期批評網絡博彩的參議員張僑偉表示禁令效果漸顯,預估殘餘勢力90-95%已遭清除。他研判滯留者多屬非核心人員,可能為逃避中國司法追訴而藏匿菲國。
禁令與立法進程
小馬科斯在2024年國情咨文中下令立即禁止Pogo,要求菲律濱娛樂博彩公司(Pagcor)於同年12月31日前終止所有業務。其後簽署第74號行政命令,基於國家安全與公共秩序考量全面禁止離岸及網路博彩。該命令引述財政部研究,指網絡博彩衍生的犯罪增加、社會不穩與剝削問題已超越經濟效益。
參議院第2868號法案(《2025反網絡博彩法》)現已獲眾議院採納,提案人張僑偉強調此法案不僅禁絕產業,更沒收相關資產防範死灰復燃。洪智維洛斯認為立法可確保禁令效力跨越不同政府任期。
產業興衰與關鍵案件
網絡博彩產業始於2003年,2016年菲律濱娛樂博彩公司訂立規範後快速擴張,卻逐漸與組織犯罪掛鉤。國會聽證會揭露殺人、酷刑、性剝削與網路詐騙等指控,其中前班班鎮長郭華萍案尤為關鍵——法院已透過指紋鑑定確認其中國籍身分,現因62項洗錢與加重人口販運罪名羈押於巴石市監獄。
法案重點與成效
《反網絡博彩法》三大核心:
1. 嚴懲協助持偽造證件出入境之公務員
2. 沒收網絡博彩相關資產斷絕犯罪資金
3. 由總統反有組織犯罪委員會主導成立行政監督委員會
張僑偉指出禁令已有效降低相關犯罪,並協助菲國脫離金融行動特別工作組(FATF)灰名單。房地產市場雖因需求減少導致租金下跌,但回歸本地可負擔水平。兩位參議員均歸咎菲律濱娛樂博彩公司“既當運營商又當監管者”的角色衝突,洪智維洛斯更批評前政府“落地簽”(VUA)制度與偽造外僑就業許可等漏洞加劇亂象。